最严令包括以下这些城市：
北京市
天津市
河北省石家庄 、唐山 、廊坊、保定 、雄安新区 、辛集市、定州市沧州 、衡水 、邢台、邯郸市
山西省太原 、阳泉 、长治、晋城市
山东省济南、淄博 、济宁 、德州、聊城 、滨州 、菏泽市
河南省郑州、郑州航空港区 、开封 、安阳、鹤壁 、新乡 、焦作、濮阳市 、巩义市 、兰考县、滑县、长垣县
雾霾的源头多种多样 ，比如汽车尾气 、工业排放 、建筑扬尘、垃圾焚烧 ，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。为了治理雾霾 ，以北京为中心的几个省市均发布了堪称史上最严的停工令 。也就是说从今年11月至2018年3分月 ，甚至是春节以后的几个月后，这些区域内的城市中不允许各种建设工程开工 。
扩展资料：
雾霾形成有三个要素：
一是生成颗粒性扬尘的物理基源。我国有世界上最大的黄土高原地区 ，其土壤质地最易生成颗粒性扬尘微粒 。
二是运动差造成扬尘 。例如 ，道路中间花圃和街道马路牙子的泥土下雨或泼水后若有泥浆流到路上，一小时干涸后 ，被车轮一旋就会造成大量扬尘 ，即使这些颗粒性物质落回地面，也会因汽车不断驶过，被再次甩到城市上空。
三是扬尘基源和运动差过程集聚在一定空间范围内 ，颗粒最终与水分子结核集聚成霾 。目前来看 ，在我国黄土平高原地区350多座城市中，雾霾构造三要素存量相当丰裕 。
各省各市落实“最严令”：
不久前 ，山西省出台规定 ，建设单位应将扬尘污染防治目标作为签订承发包合同的重要内容，将扬尘污染防治费列入工程预算及时拨付 ，并足额计取安全文明施工费。
10月份 ，雾霾多发的北京市发布应急预案规定，红色预警时 ，施工工地停止土石方和建筑拆除施工 ，运输渣土 、砂石等易扬尘的车辆全部停驶 。
在此之前，雾霾重灾区河北也出台了号称“史上最严令 ”的《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》 。
“治理扬尘污染相关部门应该加强配合。比如 ，环保 、住建、城管 、环卫等部门分别派出代表 ，组成联合执法小组，对所有工地进行巡察，发现问题立即解决。 ”太原市环保局党组成员王安才说 。
参考资料：
雾霾-百度百科
尘土飞扬的工地成中国治霾新战场-人民网